湖南出台《關于促進中小企業健康發展的若幹措施》——18條措施送利好

湖南省科技厅 kjt.hunan.gov.cn 时间:2019年09月19日 15:57 【字體:

湖南日報記者曹娴通訊員陶韬

我省將促進中小企業健康發展作爲穩增長、穩就業的關鍵重點深入推進。據統計,至今年6月底,全省有中小企業89.2萬戶,占全部企業總數的98%以上;全省非公有制經濟實現增加值10439.48億元,同比增長7.9%,占全省GDP的58.7%。

經省政府常務會議審議通過,省促進中小企業發展工作領導小組近日印發《關于促進中小企業健康發展的若幹措施》(以下簡稱《措施》),聚焦我省中小企業發展面臨的突出困難和問題,從深化“放管服”改革、解決融資難題、引導企業專精特新發展3個方面,提出18條措施,爲中小企業送上利好。

向改革要紅利,持續優化營商環境

目前,在湖南開辦企業所用平均時間在4個工作日內。《措施》提出,今年底前全省企業開辦時間壓縮至3個工作日內,項目環評審批時限壓縮至法定的一半,即自受理環境影響報告書之日起30個工作日內、受理環境影響報告表之日起15個工作日內,分別作出審批決定。

安監、環保等領域避免“一刀切”。金融領域去杠杆避免對中小企業采取簡單粗暴“抽貸斷貸”處置方式。

完善社會化公共服務體系,對中小企業公共服務窗口平台的新增公共服務能力建設,對業績突出、服務成效顯著的平台,均予以獎勵。

加強中小企業經營管理人員培訓,全省每年培訓1000名中小企業家、1萬名中小企業經營管理人員。

全面落實減稅降費政策,繼續開展涉企收費政策落實情況檢查,嚴肅查處涉企亂收費行爲,全面實現省級涉企行政事業性收費零收費。

推進清理拖欠民營企業中小企業賬款,截至8月底已清欠41.81億元。記者從省工信廳了解到,我省開展反不正當競爭執法“亮劍”行動,立案查處不正當競爭案件731起,公布濫用行政權力排除、限制競爭典型案件6起,撤銷或廢止涉行政壟斷文件26份。

聚焦重點難點,解決企業融資難題

緩解企業融資難題,我省多措並舉出實招。據統計,今年上半年,全省累計發放支小再貸款、再貼現163.3億元,同比增長81%;全省民營企業貸款余額同比增長12.7%,同比多增443.2億元;新發放小微企業貸款平均利率5.88%,呈下降態勢。

此次《措施》力度再加碼。在落實中小企業融資政策方面,再貼現優先支持民營企業和票面金額500萬元及以下小微企業票據。支持正常經營的小微企業融資周轉“無縫銜接”。提高銀稅貸款融資額度和期限。

健全全省上市後備企業資源庫,支持優質中小企業在主板、中小板、創業板和科創板上市融資,支持尚不符合上市條件的優質中小企業到新三板和四板挂牌、融資。鼓勵發行集合債或私募債、雙創債等。

早在2017年3月,省政府出台《關于促進融資擔保行業加快發展的實施意見》,設立1.6億元的小微企業信貸風險補償資金,撬動銀行機構投放15.4億元低成本貸款。爲完善融資擔保機制,《措施》明確,要健全覆蓋全省政府性融資擔保體系和風險代償補償機制,鼓勵建立應急轉貸基金、區域性融資擔保風險資金池。

省工信廳相關負責人介紹,湖南在全國率先建立産融合作制造業重點企業名單制度,發布2批共1870戶企業名單。在此基礎上,《措施》要求,對制造業産融合作“白名單”企業實施差別化信貸支持。同時大力發展供應鏈金融。鼓勵供應鏈核心企業、融資擔保類企業、專業保理機構等,爲供應鏈上下遊中小企業提供專業化應收賬款、商業票據等服務。

著眼長遠趨勢,引導中小企業“專精特新”發展

記者從省工信廳了解到,我省已培育480家省級小巨人企業、10家國家“專精特新”小巨人企業、6家全國“單項冠軍”企業、4個“單項冠軍”産品、2539家科技型中小企業。

《措施》明確提出,在制造強省重點産業和工業新興優勢産業鏈中,每年重點培育並認定300家左右省級專精特新“小巨人”企業,到2020年全省培育1000家左右“小巨人”企業。對國家級專精特新“小巨人”企業一次性最高可給予50萬元獎勵。

實施“小升高”培育行動計劃,積極培育創業孵化基地、中小微企業創業創新基地。加快中小企業數字化轉型,每年推動10萬家中小企業“上雲上平台”,培育100家左右“上雲上平台”標杆企業並給予項目資金支持。

對中小企業字號名稱、注冊商標和商業秘密加強保護。支持中小企業打造一批國內國際知名品牌。落實中國地理標志保護産品、中國地理證明商標、中華老字號、省長質量獎等産品的獎扶政策。